专卖专营制度存在以下不足：
市场垄断：
专卖专营制度可能导致市场垄断，限制竞争，从而损害消费者的选择权。
商品价格上涨：
由于缺乏竞争，专卖专营制度可能导致商品价格上涨，损害消费者利益。
腐败现象：
专卖专营制度容易出现腐败现象，破坏公平竞争环境。
合规难点：
在遵守法律法规、确保合规操作与维护市场自由竞争之间难以平衡。
监管不足：
专卖专营制度在监管执法、价格管理、销售渠道管理等方面存在不足，如公共区域销售、未成年人销售、非法销售、价格虚高、市场监管不力等问题。
服务质量下降：
由于市场竞争压力，一些烟草专卖店的服务意识不够，导致服务质量降低，客户满意度下降。
不利于健康环保：
烟草产品的燃烧会释放出大量有害物质，对人体健康和环境造成严重危害，而烟草专卖工作长期依赖烟草销售，不利于健康和环保问题的应对。
销售渠道单一：
目前烟草销售大多依赖于传统的专卖店，缺少多样化的销售渠道，限制了市场拓展和消费者选择。
未成年人吸烟问题：
烟草广告和监管不足容易导致未成年人受到吸烟诱导，增加青少年吸烟率。
资本回收期短：
虽然专营店规模较小且实行连锁经营可以在较短时间内收回投资，但过大的规模可能导致商品难以“专”，失去特色。
综上所述，专卖专营制度在维护市场秩序和消费者权益方面存在明显不足，需要通过加强监管、推动技术创新、优化管理等方式进行改革和完善。
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