反垄断法的域外效力是指一国反垄断法对其主权范围之外的行为产生的法律约束力。这一概念的产生主要源于以下几点原因：
经济国际化：
随着经济全球化的发展，跨国公司的活动日益频繁，这些公司的垄断和限制性商业行为常常跨越国界，对国内市场和竞争秩序产生影响。
国际垄断问题：
由于缺乏统一的国际法律来规制跨国垄断行为，各国往往通过国内法来调整影响本国的国际垄断或限制性行为。
法律真空：
在没有国际统一法的情况下，跨国公司的大型兼并或收购行为处于法律监管的空白地带，这使得国家间对这些行为的合法性存在分歧，并可能引发政治和经济冲突。
国内法补充：
为了维护本国利益和市场秩序，许多国家选择通过反垄断法的域外适用来补充国际法在跨国垄断问题上的不足。
实际效果：
一些国家通过行政、司法和外交手段来规制外国企业的限制竞争行为，这种做法在实践中被广泛采用。
然而，反垄断法的域外效力也面临一些挑战和争议：
国际法原则的违反：
部分观点认为，反垄断法的域外适用可能违反国际法的基本原则，如国家主权和属地管辖原则。
执行难度：
由于不同国家的法律体系和司法实践存在差异，域外效力的实施往往面临执行难度和协调问题。
经济霸权主义：
有批评指出，反垄断法的域外效力可能被视为经济霸权主义的体现，对其他国家的主权和市场自由构成威胁。
综上所述，反垄断法的域外效力是在国际垄断问题日益突出和国际统一法缺失的背景下产生的，它反映了国家在维护本国利益和市场秩序方面的努力，但同时也存在一定的争议和挑战。在制定相关立法时，国家需要权衡利弊，审慎处理域外效力问题。
章程和登记哪个优先