“非禁即入”打破隐性壁垒

日前，长春市提出，要落实好当地支持民营企业发展“18条”举措，坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，大力解决民营企业融资难融资贵问题，持续营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

去年4月，长春市印发关于促进民营经济发展壮大的实施意见“37条”，提出落实公平竞争制度，对各类所有制企业一视同仁、平等对待，促进各类企业优势互补、竞相发展；落实市场准入负面清单制度，促进“非禁即入”，打破隐性壁垒，做到“应放尽放”“应开尽开”。为落实该实施意见，长春市配套出台的18条政策措施推出了资金奖补等举措，中小微企业、个体工商户普遍受益。数据显示，2024年，长春市新登记经营主体25.2万户，新增民营企业超6万家。

长春市支持民营经济发展壮大的政策不断发力。在今年初已出台推动经济持续向好“31条”政策措施基础上，近日又制定发布“11条”政策措施，进一步提振市场信心、激发市场活力。这“11条”政策措施提出，支持中小企业参与工程建设领域招投标。在政府投资项目的招投标活动中，超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业承接的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，面向中小企业预留40%以上份额；400万元以下依法无须公开招标的政府投资项目，依法依规选择中小企业承接。

民营经济已成为长春经济社会发展不可或缺的重要力量。统计显示，2023年，长春市民营经济增加值占该市地区生产总值的比重达53%，民营经营主体突破154万户、占该市经营主体总量的97%。该市80%的国家高新技术企业、93%的专精特新中小企业都是民营企业。

2024年，长春通过持续推进政务服务改革，95%事项实现“只进一门”、227项业务实现“跨省通办”，40%政策服务事项“免申即享”；社会投资项目审批时限由180天压缩至58天，被住建部评为“改革成效最为明显”地区。

长春市委书记张恩惠表示，长春将全面落实市场准入负面清单制度，及时废止涉及民营企业的不合理条件和歧视性条款，确保各类经营主体权利平等、机会平等、规则平等，以市场化、法治化、国际化一流营商环境引导广大民营企业坚定信心、抢抓机遇，深度参与经济社会发展各项事业，推动长春全面振兴取得新突破。 （经济日报记者 马洪超）