从“前店后厂”到“前研后造”，莞港联手探路价值共生新范式

南方财经全媒体记者郑康喜 香港报道

站在改革开放的视角上看，广东的经济腾飞史，就是一部粤港澳三地从单向“三来一补”到一体化协同、湾区联动，再到生态共建的跨越史。港资港商在广东的投资布局，与中国改革开放的版图形成一条暗中交汇的轨迹。

从全国第一家“三来一补”企业起步，从“太平手袋厂”第一声缝纫机的律动，到松山湖科学城大科学装置的璀璨星光，再到与香港共建国家级粤港合作平台，东莞和香港两地携手走过波澜壮阔的四十多年，经贸产业合作累累硕果。截至2024年，已有累计8102家港企选择来莞投资，累计投资超过480亿美元。

而今，世界面临“逆全球化”与“再全球化”博弈、地缘政治和政策不确定性等多重挑战，加之新一轮科技革命和产业变革的加速兴起，外贸大市东莞和国际金融中心、航运中心香港都在思考，如何在风险挑战下寻找新的发展机遇？

2025年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布6周年。今年政府工作报告明确提出“提升大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用”，进一步凸显国家层面对大湾区战略定位的深化。

3月17日，主题为“莞港携手 共建湾区”的莞港产业合作交流会在香港举行。包括政府机构、驻港央企以及香港的知名财团、科研机构、头部企业、商协会等多个领域约300名嘉宾参会。

交流会聚焦莞港两地产业协同、科技金融等领域合作，东莞诚邀广大港企加入先进制造“大家庭”，携手抢占人工智能、机器人等新的产业制高点。香港方面则希望两地在科技创新、航空物流等领域保持紧密合作，大力推广“香港科创+东莞制造”模式。

南方财经全媒体记者观察发现，与此前莞港两地致力于推进“香港研发+东莞转化”合作模式有所迭代，而今的莞港合作实际上已超越传统的产业互补，正迈向协同联动、价值共生的深度融合阶段。

莞港合作由来已久。港商张子弥1978年就在东莞设立全国第一家来料加工企业——太平手袋厂。而后，东莞开始借助香港的资金、技术、人才、市场，实现华丽转型。

为争取更多港商来这里投资，东莞可谓拼尽全力。凭借大胆向香港招商引资，东莞逐渐摸索出一整套制造业模式，后来被统称“三来一补”模式。在这之后，港资企业一度占珠三角全部外资企业的72%，更成为东莞外资的主要来源。两地的产业合作也从此进入飞速发展时期。

此后，东莞经济社会发展大旗开始由民营企业接棒，民营经济开始占东莞经营主体的90%。而在当前国际局势风云突变的局势下，这座外向型城市越发注重锻造产业链和供应链韧性，继而拉开一场外资招引“大作战”，增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，推动投资促进、贸易促进双向发力。

东莞意识到，要推动城市转型升级、扩大开放能级、维护东莞在全球产业链供应链的稳定地位，就必须向全球要投资、要项目、要增长点。而这一次，东莞向香港的招商，不再以“前店后厂”的加工贸易合作为主，而是走向协同一体化，实现“生态网络”的跨越。

截至2月20日，全球首个跨关境海空联运项目东莞—香港国际空港中心进出口总值已突破200亿元，服务粤港澳大湾区企业800余家。这一合作项目是近年来莞港两地深化战略合作的成功典范，也是莞港两地招商引资模式演变的缩影。

3月17日，主题为“莞港携手 共建湾区”的莞港产业合作交流会在香港举行。会上，东莞市委常委、副市长刘光滨介绍东莞营商环境

此次交流会上，东莞再一次向香港企业发出“邀请函”，举起一面全新的“来港招商”大旗。这一次，东莞的招商已然跃迁至人工智能等新兴产业、科技、金融乃至人才招引等方面。可以看到，产业招商、场景招商、科技招商等，已经成为两地招商新模式。

此次交流会上，东莞市委书记韦皓表示，香港研发在东莞有赛道，香港服务在东莞有市场，香港创新在东莞有场景。东莞期待把香港的科创资源、金融资源，与东莞的先进制造业和产业场景结合起来，携手抢占人工智能、机器人等新的产业制高点。期待与香港企业携手合作，将先进的服务理念、高标准的服务规范以及资深专业人才引入东莞，推动东莞制造业与生产性服务业深度融合，实现更高层次的互利共赢。

作为东莞香港两地招商引资的积极参与者和推动者，毕马威中国粤港澳大湾区战略与发展中心主管合伙人彭富强对莞港两地招商变化非常有感触。他认为，莞港两地招商模式的演变，背后实际上是两地产业合作、科技合作深化的体现。

在这方面，两个例子很具有典型性。这几年，OPPO作为全球智能移动终端的龙头企业之一，正在和香港理工大学合作成立联合创新实验室，围绕人工智能影像技术开展联合攻关，取得诸多突破并成功转化为实际应用，目前旗舰手机Find X8系列搭载的全新“AI千里长焦”算法，正是香港的科技创新资源与东莞的先进制造能力深度融合的生动体现。

位于松山湖的中国散裂中子源大科学装置，早在2021年便成为港澳高校科研创新“新平台”。而随着去年香港城市大学（东莞）的正式设立，更为两地的科技创新之火再添一把柴。该高校在落地前，就已经联合区域的大科学装置、科研机构、龙头企业展开紧密合作，并探索出了一条产学研合作之路，如与华为在电脑科学、系统科学、电机工程、机械工程等学科领域深度合作。

2023年4月，香港特区行政长官李家超率领特区访问团考察东莞时曾提到，香港、东莞深化合作多年，两地发展方向非常一致，技术、管理、资本等高级生产要素在莞港两地近年合作中越来越重要，两地合作模式逐步变为“香港科创+东莞制造”。

而伴随着东莞加快探索从“世界工厂”向“全球创新策源地”跃迁的全新范式，目前的东莞，一个以“硬科技”和“强制造”为双轮驱动的产业新生态正隐隐浮现。同时，随着先进阿秒激光设施开建，未来将与中国散裂中子源等大科学装置串珠成链，推动东莞“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链更加完善，这或许将让莞港两地“香港研发+东莞转化”的合作模式得到一次全新升级。

趋势早已经在路上。今年1月，香港城市大学（东莞）与包括中国散裂中子源、松山湖材料实验室在内的20多家科研院所、知名企业签署合作协议。对于港城大（东莞）而言，与大科学装置的产学研合作，势必能进一步提升学校科研水平与社会服务能力，努力实现科研与产业的无缝对接，推动产业发展与升级。

今年的东莞市政府工作报告也提出，支持滨海湾新区持续打造莞港科创制造开放合作平台，全力打造人工智能新区，高标准谋划建设新港澳码头、国际城项目。这也预示着，两地创新研发和科研成果产业化、市场化转化的力量进一步补强，创新动能不断强化，开始形成“莞港研发—东莞转化—全球市场”的生态闭环，“双轮驱动”迈向全球重要的创新研发生产基地。

此次交流会上，南城街道与香港设计师协会、东莞香港中心负责人共同签署了香港设计师协会（中国大陆）分支机构项目合作协议。该项目的落地，将进一步充分发挥香港设计师协会优势，提升东莞设计师以及企业的设计能力、品牌形象和市场影响力。

从制造业本身的规律来看，当前的东莞要发展新质生产力，必须抓好生产性服务业。东莞提出，力争到2027年，全市生产性服务业占服务业比重提升到55%左右，打造10个特色鲜明的生产性服务业集聚区，培育壮大100家以上有竞争力的领航企业。

而这些正是香港的优势所在。香港作为世界的金融中心，贸易中心和专业服务中心，其服务贸易占了其进出口贸易的60%以上，远高于货物贸易。此次交流会上，香港的金融、法律、会计、物流、会展等行业，也是东莞引进的重点。

近期，东莞也联合香港生产力促进局共同推出“莞港Tech100+赋能计划”，帮助东莞制造业企业更好链接来自香港的新型工业化技术评估、咨询辅导及合作研发等优质服务。这也为深化莞港合作，最大程度地释放莞港两地的民营经济活力，实现产品、服务、技术和业务模式出海提供了新机遇，也为“香港服务+东莞应用”奠定了基础。

事实上，在粤港澳大湾区纵深建设的机遇下，莞港合作领域早已不是传统的经贸以及产业和科技等层面，而是越来越多样化，从制造产业延伸至金融服务、服务外包、科技服务、合作办学等领域。

目前，港城大（东莞）已获批招收港澳台生源，今年将开放全国联招考试、台湾学测考试等报考通道，招生范围进一步扩大，同时对照港城大的标准面向全球启动师资招募。两地在高等教育、人才交流等领域呈现出“双向奔赴”的趋势。

这之外，两地人文融合更是表现亮眼。据不完全统计，在港的莞籍乡亲有80万人，随着近年两地硬联通越来越便利，东莞已经成为“港人北上”的新热点。2024年，东莞接待香港游客接近200万人次，同比增长12.97%，越来越多港人到东莞感受岭南文化魅力与活力。东莞建设全省最大规模的港澳青年创新创业基地集群，已经累计支持超过5000名港澳青年来莞创新创业。

而今，粤港澳大湾区建设正向纵深推进。在新时期，借助东莞香港中心、空港中心等大平台、大通道、大项目，“双万”城市东莞和“超级联系人”香港还将上演更多融合典范，实现中国都市圈经济中，一个从地理邻近到“价值共生”的范式跃迁。

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