什么是“19365”？乌鲁木齐今年重点推行这项改革

　　乌鲁木齐晚报全媒体讯（记者王媛媛）3月18日，市民吕游在市政务服务中心三楼“高效办成一件事”综合窗口，顺利申报了开办餐饮店业务。

　　填写表格、提交资料，吕游用时半小时便完成了所有手续。

3月18日，市民正在市政务服务中心三楼“高效办成一件事”综合窗口办理业务。记者王媛媛摄

　　“您的申请已受理，请回家等待通知，也可选择邮寄到家服务。”市政务服务中心工作人员尹慧洁说，开办餐饮店“一件事”业务涉及市场监督管理局、城市管理部门和消防救援部门，原先承诺办结时限为53个工作日，需跑动6次，如今通过整合食品经营许可新办等6个事项，承诺办结时限缩短至15个工作日以内，办事群众可选择线上或线下办理。

　　“一直想开奶茶店，原以为手续比较繁琐，没想到现在全程网上办理，可以一趟都不用跑。”吕游感慨道。

　　今年，市数字化发展局以“19365”集成政务服务改革为核心，聚焦关联事项集成办，全力推进六项审批模式创新，切实提升利企便民服务水平。

3月18日，市民正在市政务服务中心三楼“高效办成一件事”综合窗口办理业务。记者王媛媛摄

　　六项审批模式创新，分别是关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、惠企政策免申办、创新应用智慧办、高频事项掌上办。其中，“关联事项集成办”是六项审批模式创新中的最重要的内容，作为跨部门、跨层级的制度性改革，需整合多部门“单事项”为企业和群众视角的“一件事”，通过优化受理条件、时限、流程及材料，减少环节、材料、时间和跑动次数，实现“高效办成”。

　　2024年，市数字化发展局重点推进15个“高效办成一件事”线上线下服务，涵盖国务院首批13个事项及本地创设的“危化品经营许可”“存量商品房买卖+维修资金过户”2个事项，进一步满足企业群众办事需求。企业群众办理相关事项与之前相比，精简材料42.5%、优化环节83.3%、减少跑动84.6%，压缩时限68.1%。

3月18日，市民正在市政务服务中心三楼“高效办成一件事”综合窗口办理业务。记者王媛媛摄

　　今年，该局已落地国务院2024年第二批8个“高效办成一件事”，其中包括3项涉企服务（企业迁移登记、数据填报、大件运输）和5项个人服务（就医报销、公积金贷款购房、公租房申请、退役军人服务、留学服务）；同时自治区创新的7个事项已上线试运行。截至目前，30个“高效办成一件事”累计办件超6万件。

　　今后，市数字化发展局将以“关联事项集成办”为重点，统筹线上线下融合，推动办事方式多元化、流程最优化、材料最简化、成本最小化，持续激发经济社会发展活力。

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　　什么是“19365”政务服务改革？

　　2025年，乌鲁木齐市将重点推行“19365”政务服务改革，推进数据赋能千行百业，着力打造数据要素先行的营商环境。

　　“1”是“一门、一窗、一网、一线”政务服务通办。

　　“9”是“九多合一”企业服务创新举措。在商事领域推出 “多环一体”“多站一统”，在工程建设领域推出“多规合一”“多评一表”“多图一审”“多验一联”“多测合一”“多证合一”“多勘一踏”的“九多合一”审批创新举措。

　　“3”是“三项服务工作机制”。强化新技术赋能政务服务机制，完善帮办代办机制，加强政务服务监督管理机制。

　　“6”是“六项审批创新模式”。推行政务服务模式创新，实现“关联事项集成办”“容缺事项承诺办”“异地事项跨域办”“惠企政策免申办”“创新应用智慧办”“高频事项掌上办”。

　　“5”是“ 五项基础保障”。加强基础保障能力，夯实数据底座、加强队伍建设、提升标准规范、强化安全保障、持续宣传推广。

　　什么是“高效办成一件事”？

　　“高效办成一件事”是指将企业群众办事过程中涉及的办理量大、办理频次高、办理时间相对集中的政务服务事项，按照受理条件、时限、流程、要件材料等进行集成优化，将多个部门主管的“单事项”整合为企业和群众视角的“一件事”，实现“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”。（记者王媛媛）